湖北恩施：打造平安建設(shè)升級版
成績單
◆刑事、治安警情連續(xù)三年“雙下降”
◆連續(xù)三次獲評全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市
◆榮獲全國綜治最高獎“長安杯”
2017年，刑事、治安警情連續(xù)第三年“雙下降”：刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降20%；治安案件發(fā)案數(shù)同比下降15%，刑事案件破案率同比上升7.9%。作為湖北省公安廳命名的全省公安機關(guān)社會治安防控體系建設(shè)第一批省級示范點，恩施市公安局全力打造社會治安防控體系“升級版”，平安恩施再升級。2017年，恩施市連續(xù)第三次獲評全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市，并榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。
創(chuàng)新“夜警”模式，嚴(yán)打侵財犯罪
每晚7時30分至11時30分，民警在城區(qū)開展車巡和步巡，讓群眾隨時隨處都能“見警察、見警車、見警燈”，有效震懾違法犯罪；從晚上11時30分開始，民警著便裝在案件高發(fā)重點部位，有針對性地進(jìn)行巡邏和布控；早晚上下班高峰時間，便衣反扒民警在人員密集場所守候。與此同時，夜間接處警主體由原城區(qū)派出所和交警、特警的10個點，增加到30個巡邏點，使出警速度更快、處警效率更高。
恩施市公安局針對夜間侵財案件發(fā)案占比近90%的實際，打造“貓鼠同步”的“夜警”模式，依托平安恩施監(jiān)控視頻系統(tǒng)，構(gòu)建“天眼制導(dǎo)、合成作戰(zhàn)”格局，使視頻巡查與地面巡邏無縫對接、相互策應(yīng)，精確快速打擊侵財犯罪，全面提升群眾安全感。
為提高打擊侵財犯罪和治安管控的效能，2017年，恩施市公安局在市委、市政府的支持下，新建A類高清監(jiān)控點1175個，整合接入3.5萬余個B類探頭，在重點部位、人員密集場所新建20個微卡口，全部接入視頻偵查指揮大廳，引進(jìn)視頻偵查云平臺等開展24小時視頻巡查，進(jìn)一步提高打防管控的科技含量，推動防控體系向精細(xì)化邁進(jìn)。2017年，全市扒竊、入室盜竊、“兩搶”、詐騙、盜竊摩托車等侵財犯罪警情同比分別下降30%、14%、63%、49%和53%。
延伸警務(wù)下沉警力，提升見警率管事率
“有效警情下降22%、刑事案件下降44%，尋釁滋事、故意傷害等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的刑事案件零發(fā)案?！边@是恩施市公安局在硒都茶城啟用恩施州首個街區(qū)警務(wù)工作站半年時間，硒都茶城區(qū)域警情數(shù)據(jù)變化。
硒都茶城與緊鄰的新天地、武陵國際裝飾建材城，都屬于恩施市城區(qū)新興的商業(yè)區(qū)，也是恩施州的建材集散中心。這一區(qū)域有酒吧12家、KTV3家、游戲廳1家、餐館89家及商鋪1000余家，日均流動人口2萬余人。人流、車流、物流急劇增長，引發(fā)諸多治安問題，尤其是夜間容易發(fā)生酒后滋事、打架斗毆等案件。為切實加強這一區(qū)域的社會治安管控，恩施市公安局在硒都茶城建立了恩施州首個街區(qū)警務(wù)工作站，構(gòu)建派出所民警、特警、視頻偵查民警24小時聯(lián)動執(zhí)勤勤務(wù)機制，執(zhí)勤民警通過視頻巡邏與徒步巡邏相結(jié)合的方式，對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，有效維護(hù)商業(yè)區(qū)治安秩序。
在繁華商業(yè)街區(qū)建立警務(wù)工作站，將警務(wù)延伸到街面，只是恩施市公安局推進(jìn)打防管控一體化、完善立體化社會治安防控體系建設(shè)的一個縮影。
面對工作量大而警力有限的實際，恩施市公安局不斷推動警務(wù)模式改革。他們在城區(qū)建立3個警務(wù)工作站、23個警務(wù)工作室，推進(jìn)警力上街面、下社區(qū)，與派出所形成聯(lián)動，實行“屯警街面、警務(wù)前移、直接指揮、快速反應(yīng)”的巡邏勤務(wù)模式。自警務(wù)工作站（室）運行以來，城區(qū)街面巡邏防控工作成效顯著，實現(xiàn)了出警速度、街面見警率、現(xiàn)場抓獲率、反恐應(yīng)急能力、人民群眾安全感和滿意率“五個提升”和街面侵財案件大幅下降的目標(biāo)。此外，自2017年4月15日，恩施市公安局將機關(guān)8個業(yè)務(wù)大隊50歲以下男民警分期分批安排到城區(qū)5個派出所輪訓(xùn)，有效彌補了基層警力不足。
實施主動警務(wù)，深化打擊整治
打擊整治就是最好的防范。恩施市公安局始終以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，創(chuàng)新完善信息化條件下打擊犯罪新機制，深入開展打擊“盜搶騙”專項行動，在“破現(xiàn)行、攻系列、打流竄、治類案”上下功夫，快偵快破一批有影響的案件。2017年，全市共偵破“盜搶騙”等侵財案件1063起，打掉“盜搶騙”團伙39個。（人民公安報記者肖新民 通訊員 胡良志）
