漢中：扎牢織密基層防控網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)筑群防群控嚴密防線
今年以來，漢中市始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，充分發(fā)揮基層治理群防群控作用，不斷扎牢織密基層防控網(wǎng)絡(luò)，壓緊壓實防控末端責任，從嚴從細落實各項防控措施。
建立“五級七級”體系，扎牢織密防控網(wǎng)絡(luò)。漢中市建立農(nóng)村“黨支部書記+黨小組長/村民小組長+網(wǎng)格員+中心戶長+家庭明白人”五級組織體系和城市“社區(qū)兩委+居民小區(qū)黨組織負責人+樓棟長+單元長+分樓層長+樓層長+家庭明白人”七級組織體系，將疫情防控政策宣傳、外來人員排查、重點人員核酸檢測以及疫苗接種等各項任務(wù)，細化分解到基層治理各個環(huán)節(jié)。按照“民政主建、衛(wèi)健主練、鎮(zhèn)村主責”原則，全市2187個村（社區(qū)）均成立公共衛(wèi)生委員會，承擔疫情防控重點任務(wù)，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生管理的職能作用。
健全“三級五包”機制，下沉充實基層力量。漢中市實行縣區(qū)干部包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶的“三級包?！必熑沃坪玩?zhèn)（街道）干部、社區(qū)工作者（網(wǎng)格員）、基層醫(yī)務(wù)工作者、民警、志愿者等共同負責社區(qū)防控措施的“五包一”責任制；組織全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位9000多名黨員干部下沉到村（社區(qū)），協(xié)助村（社區(qū)）干部開展外出務(wù)工返漢人員和物流從業(yè)人員“兩類人員”排查管控；組織5000多名黨員干部下沉到82個入漢通道健康服務(wù)點，充實基層一線力量，統(tǒng)籌防疫和保通保暢，協(xié)助健康服務(wù)點專班開展來返漢車輛人員查驗、轉(zhuǎn)運、管控。略陽、漢臺出現(xiàn)本土病例后，及時從全市調(diào)集醫(yī)務(wù)人員、公安、機關(guān)干部、民兵支援一線疫情防控，動員市縣機關(guān)干部下沉街道、社區(qū)開展疫情防控志愿服務(wù)，切實凝聚起了強大抗疫合力。
推行“三書四制”措施，壓緊壓實末端責任。漢中市堅持把基層治理與疫情防控融為一體，全面實行“告知書、承諾書、責任書”三書措施，逐一下發(fā)居家隔離、健康監(jiān)測對象防疫管控措施告知書，簽訂來返漢人員遵守防控政策承諾書和網(wǎng)格管理員信息排查、協(xié)查追蹤、管控封控責任書，綁緊基層組織和個人家庭的防控責任；嚴格落實來返漢人員“登記、告知、報備、管控”四項制度，建立“村為主體、鎮(zhèn)為單位、責任到縣”三級責任體系，深挖細排疫情重點地區(qū)來漢返漢人員。包聯(lián)干部“一對一”聯(lián)系在外人員，摸清返鄉(xiāng)意愿，掌握返回行程，告知管控政策，實現(xiàn)精準對接、無縫銜接；返鄉(xiāng)人員全面翔實報告返程信息，抵達后村（居）委會1小時報告鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）半小時報告縣區(qū)，分類落實管控措施；嚴格規(guī)范管控，通過“五級七級”體系，對居家管控人員逐一確定網(wǎng)格員、樓層長進行健康服務(wù)管理，確保重點人員入市后無脫管漏管。
做實“三盯三看”舉措，精準防控阻斷風險。漢中市始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”，緊盯入漢通道、風險人群、預警監(jiān)測，分區(qū)分級精準防控。緊盯入漢通道，看好“三道門”。“兩站一場”、高速公路、國省干道健康服務(wù)點實行“六班五運轉(zhuǎn)”24小時值班值守，開展入漢人員車輛“三查兩檢”健康服務(wù)，實行貨運物流車輛分類通行，看牢市域、城市、村居“三道門”。今年春節(jié)以來，全市入漢通道查驗車輛162.8萬輛，在全省率先啟動外省人員入漢抗原檢測，累計檢測43.1萬人份，開展核酸檢測67.4萬人份。緊盯風險人群，看住“三類人”。對入境人員，由工作專班在入境人員解除隔離時、返程時、返程中三個節(jié)點進行對接確認，“點對點”封閉轉(zhuǎn)運；對協(xié)查人員，實行“即接即查、即追即管”，確保事不過夜、24小時追蹤管控到位；對風險地區(qū)人員，扎實開展大排查，分級分類管到位。今年以來，累計管控中高風險地區(qū)來漢返漢人員15.6萬人、入境人員1924人，協(xié)查管控1077人，未發(fā)生脫管漏管情形。緊盯預警監(jiān)測，看牢“三哨點”。發(fā)揮好基層社區(qū)、醫(yī)藥機構(gòu)哨點作用，嚴格非發(fā)熱門診不得接診10類患者、“四類藥品”實名登記購買和查驗核酸檢測證明等措施。常態(tài)化開展42類重點人群、6類重點環(huán)境核酸檢測，建立全人群人員臺賬，全面排查風險隱患。持續(xù)加強進口冷鏈及流通場所、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場環(huán)境物品監(jiān)測，閉環(huán)管理養(yǎng)老、福利、救助等重點場所，全面提升預警監(jiān)測能力，落實“四早”措施，牢牢掌握疫情防控工作主動權(quán)。
（記者 楊靜）
